PARTICULAR COMPONENTS OF THE FISCAL POLICY AND FEATURES OF ITS TRANSFORMATION IN UKRAINE

Keywords: budget, the European Union, pandemic, tax instruments, shadow economy, transformation, fiscal policy, digital technologies

Abstract

Introduction. The difficult socio-economic situation in Ukraine and external factors (the COVID-19 pandemic and the russian military invasion) have exposed the need to transform the state’s fiscal policy and its corresponding scientific justification. Purpose. The purpose of the article is to assess the features and justification of the directions to improve the fiscal policy in Ukraine in the context of the European integration, aimed at stimulating economic processes, overcoming adversity, and innovative development. Methods. The authors used methods of comparative analysis and synthesis, as well as tools of the abstract-logical method to determine the key ways to implement the fiscal policy in Ukraine. Results. In the article, the fiscal policy in Ukraine in the context of the growing military operations on the part of russia, temporary loss of part of the territories and human working potential, and weaking of trade and economic processes is characterised. Attention is focused on the relevance of the role of the revenue planning and forecasting, since the quality of planned indicators depends on the number of resources that ensure the implementation of the national and regional tasks. Unrealised problems of the fiscal policy are revealed, namely: deficits of the state budget; smoothing out social inequality; unpredictability and instability of tax collection; excessive system of administration; respect for equal rights of tax authorities and taxpayers; uneven tax burden on entrepreneurs and sectors of the economy; high level of shadowing of the economic processes. Originality. Among other results of the study, there is a surge of indicative diversity in the analysis of efficiency, sustainability and identification of directions for further improvement of the state’s fiscal policy, which is observed just in such crisis periods as the COVID-19 pandemic or military confrontations with russian aggression. The need for further methodological and technical support for analytical work with the data from these periods is indicated at. Conclusion. When justifying and implementing changes in the fiscal policy, it is necessary to calculate their economic and social consequences, conduct explanatory work among the population, and achieve a harmonious combination with the main functioning postulates and legislative and regulatory acts of the countries of the European Union. Trends in improving tax systems of the EU member-states are to reduce the tax burden in labour and capital, while increasing pressure on consumption, real estate, and environmentally harmful activities. In this way, of course, based on budget expenditures for military needs and further fight against the COVID-19 coronavirus pandemic, as well as the innovative direction of the economy, our state should also move.

References

Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 р. № 2456-VI. Дата оновлення: 01.01.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 03.01.2024).

Петраков Я.В. Наукові підходи до визначення та оцінювання податкового навантаження. Проблематика податкового навантаження в теоретичних концепціях фінансової науки. Динаміка податкового навантаження в Україні в контексті реалізації податкової реформи / за ред. Т. І. Єфименко, А. М. Соколовської. Київ : ДННУ “Академія фінансового управління”, 2013. С. 9 47.

Дуліба Є.В. Особливості формування та реалізації фіскальної політики держави. Науковий вісник публічного та приватного права. Київ, 2018. Вип. 2. С. 164 168.

Про Державну фіскальну службу України: Постанова КМУ від 21.05.2014 р. № 236. Дата оновлення: 27.09.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236-2014-%D0%BF (дата звернення: 03.01.2024).

Соф’їн М.І. Становлення та розвиток фіскальної політики в незалежній Україні. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія: «Юриспруденція». Одеса, 2019. № 37. С. 65 68.

Семюельсон П., Нордгауз В. Макроекономіка. Київ : Основи, 1997. 574 с.

Крисоватий А.І. Оподаткування і ринок: умови та можливості поєднання: Монографія. Тернопіль : Видавництво Карп’юка, 2000. 246 с.

Карлін М.І., Балак І.О. Фінансові системи країн Центрально-Східної Європи: навч.посіб. Луцьк : Надстир’я, 2012. 220 с.

Карлін М.І. Соціальна і фіскальна політика держави: проблеми регіональної координації в умовах нового етапу глобалізації. Demography and Social Economy. Київ, 2014. № 2 (22). С. 34 44.

Fiscal Monitor 2021 APR A Fair Shot. Washington, 2021.

Furceri D., Loungani P., Ostry J. D., Pizzuto P. Will Covid-19 affect inequality? : evidence from past pandemics. Covid economics : vetted and real-time papers. London, 2020. № 12. С. 138-157.

Gupta S., Keen M., Shah A., Verdier G. Digital Revolutions in Public Finance. Washington, 2017. 343 p.

Корнєєв В.В., Матвієнко Г.А. Виклики та перспективи розвитку фінансового ринку країн ЄС в умовах діджиталізації. Формування ринкової економіки в Україні. Львів, 2019. Вип. 42. С. 86 98.

Матвієнко Г.А. Цифрова трансформація державних фінансів в Україні. Вісник ОНУ імені І.І. Мечникова. Серія: Економіка. Одеса, 2021. Т. 26. Вип. 1(86). С. 135 140.

Марченко Л.І. Новітня парадигма фіскальної політики в умовах цифрової трансформації суспільства : автореф. дис. к. е. н. : 08.00.08. Тернопіль, 2023. 20 с.

Богдан Т.П. Трансформація державних фінансів: світові процеси та виклики для України. GROWFORD Institute. 2021. URL: https://www.growford.org.ua/research/transformatsiya-derzhavnyh-finansiv-svitovi-protsesy-ta-vyklyky-dlya-ukrayiny/ (дата звернення: 03.01.2024).

Уряд схвалив законопроекти, спрямовані на забезпечення реалізації рекомендацій МВФ у питаннях реформування фіскальної служби. Урядовий портал. 2016. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/248980553 (дата звернення: 03.01.2024).

Рябченко О.П. Проблеми тінізації економіки в період формування ринкових відносин: курс лекцій. Харків : Університет внутрішніх справ, 2000. 466 с.

Павлютін Ю.М. Сучасна фіскальна політика як елемент зовнішнього середовища публічного адміністрування у сфері службово-бойового забезпечення національної безпеки. Юридичний науковий електронний журнал. Запоріжжя, 2020. № 4. С. 419 423. URL: http://lsej.org.ua/4_2020/102.pdf (дата звернення: 03.01.2024).

Гасанов С.С., Кудряшов В.П., Балакін Р.Л. Напрями формування фіскальної політики в аспекті асоціації України з ЄС. Фінанси України. Київ, 2014. № 1. С. 22 38.

Середньострокова стратегія управління державним боргом на 2013–2015 роки. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/246314218 (дата звернення: 03.01.2024).

Ракул О. Щодо трансформації фіскальної політики України відповідно до вимог сьогодення. Підприємництво, господарство і право. Київ, 2017. № 1. С. 144 148.

Крисоватий А. Інституційна трансформація теорії податкової політики соціально-ринкової держави. Світ фінансів. Тернопіль, 2010. № 1. С. 62 73.

Борзенко О.О., Панфілова Т.О. Трансформаційні процеси розвитку фіскальних інститутів ЄС. Проблеми розвитку фінансових інститутів ЄС : збірник матеріалів міжнародної наукової конференції. Київ, 2019. С. 5 11. URL: http://ief.org.ua/docs/scc/10.pdf (дата звернення: 03.01.2024).

Назукова Н.М. Фіскальна політика в умовах макроекономічної стабілізації в країнах ЄС. Проблеми розвитку фінансових інститутів ЄС : збірник матеріалів міжнародної наукової конференції. Київ, 2019. С. 40 43. URL: http://ief.org.ua/docs/scc/10.pdf (дата звернення: 03.01.2024).

Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році : Закон України від 07.12.2017 р. № 2245-VIII. Дата оновлення: 01.01.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2245-19 (дата звернення: 03.01.2024).

Славкова А.А., Ватаманюк О.С. Податкова політика України в умовах євроінтеграції: проблеми і перспективи. Фінанси, облік і аудит. Київ, 2018. Вип. 1 (31). С. 119 136.

Verkhovna Rada of Ukraine (2010) Budget Code of Ukraine (Law No. 2456-VI, July 08). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (in Ukrainian)

Petrakov Ya. V. (2013) Scientific approaches to the definition and assessment of the tax burden. Problems of tax burden in theoretical concepts of financial science. The dynamics of the tax burden in Ukraine in the context of the implementation of the tax reform / ed. by T. I., Yefymenko, A. M., Sokolovska. Kyiv: State Educational and Scientific Institution "Academy of Financial Management". (in Ukrainian)

Duliba Ye. V. (2018) Peculiarities of the formation and implementation of the fiscal policy of the state. Scientific Bulletin of Public and Private Law, no. 2. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine (2014) About the State Fiscal Service of Ukraine (Decree No. 236, May 23). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236-2014-%D0%BF (in Ukrainian)

Sofin M. I. (2019) Formation and development of fiscal policy in independent Ukraine. Scientific Bulletin of the International Humanities University. Series: Jurisprudence, no. 37. (in Ukrainian)

Samuelson P., Nordhaus W. (1997) Macroeconomics. Kyiv: Osnovy. (in Ukrainian)

Krysovatyi A. I. (2000) Taxation and the market: conditions and possibilities of combination. Ternopil: Karpiuk Publishing House. (in Ukrainian)

Karlin, M. I., Balak, I. O. (2012). Financial systems of Central and Eastern European countries. Lutsk: Nadstyria (in Ukrainian)

Karlin M. I. (2014) Social and fiscal policy of the state: problems of regional coordination in the conditions of the new stage of globalization. Demography and Social Economy, no. 2. (in Ukrainian)

International Monetary Fund (2021) Fiscal Monitor 2021 APR A Fair Shot. Washington.

Furceri D., Loungani P., Ostry J. D., Pizzuto P. (2020) Will Covid-19 affect inequality? : evidence from past pandemics. Covid economics : vetted and real-time papers, no. 12.

Gupta S., Keen M., Shah A., Verdier G. (2017) Digital Revolutions in Public Finance. Washington.

Kornieiev V. V., Matviienko H. A. (2019) Challenges and Prospects of the EU Financial Market Development in the Conditions of Digitalization. Formation of the Market Economy in Ukraine, no. 42. DOI: http://dx.doi.org/10.30970/meu.2019.42.0.2941 (in Ukrainian)

Matviienko H. A. (2021) Digital transformation of public finances in Ukraine. Bulletin of ONU named after I.I. Mechnikova. Series: Economy, vol. 26, issue 1(86). DOI: https://doi.org/10.32782/2304-0920/1-86-21 (in Ukrainian)

Marchenko L. I. (2023) The modern paradigm of fiscal policy in the conditions of digital transformation of society. (PhD Theses). (in Ukrainian)

Bohdan T. P. (2021) Transformation of public finances: global processes and challenges for Ukraine. Available at: https://www.growford.org.ua/research/transformatsiya-derzhavnyh-finansiv-svitovi-protsesy-ta-vyklyky-dlya-ukrayiny/ (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine (2016) The government approved draft laws aimed at ensuring the implementation of the IMF's recommendations on reforming the fiscal service. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/248980553 (in Ukrainian)

Riabchenko O. P. (2000) Problems of shadowing the economy during the formation of market relations. Kharkiv: University of Internal Affairs. (in Ukrainian)

Pavliutin Yu. M. (2020) Modern fiscal policy as an element of the external environment of public administration in the sector of service and combat support of national security. Legal scientific electronic journal, no. 4. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-4/100 (in Ukrainian)

Hasanov S. S., Kudriashov V. P., Balakin R. L. (2014) Directions of fiscal policy formation in the aspect of Ukraine's association with the EU. Finances of Ukraine, no. 1. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine (2013) Medium-term strategy of public debt management for 2013-2015. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/246314218 (in Ukrainian)

Rakul O. (2017) Regarding the transformation of the fiscal policy of Ukraine in accordance with today's requirements. Entrepreneurship, Economy and Law, no. 1. (in Ukrainian)

Krysovatyi A. (2010) Institutional transformation of the theory of tax policy of the social market state. The world of finance, no. 1. (in Ukrainian)

Borzenko O. O., Panfilova T. O. (2019) Transformational processes of the development of fiscal institutions of the EU. Development problems of EU financial institutions. Kyiv. Available at: http://ief.org.ua/docs/scc/10.pdf (in Ukrainian)

Nazukova N. M. (2019) Fiscal policy in conditions of macroeconomic stabilization in EU countries. Development problems of EU financial institutions. Kyiv. Available at: http://ief.org.ua/docs/scc/10.pdf (in Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine (2017) On making changes to the Tax Code of Ukraine and some legislative acts of Ukraine on ensuring the balance of budget revenues in 2018 (Law No. 2245-VIII, December 07). Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2245-19 (in Ukrainian)

Slavkova,A. A., Vatamaniuk O. S. (2018) Tax policy of Ukraine under the conditions of the European integration: problems and perspectives. Finance, accounting and audit, no. 1 (31). (in Ukrainian)

Article views: 30
PDF Downloads: 8
Published
2024-06-24
How to Cite
Savchenko, V., & Los, A. (2024). PARTICULAR COMPONENTS OF THE FISCAL POLICY AND FEATURES OF ITS TRANSFORMATION IN UKRAINE. Transformational Economy, (2 (07), 76-82. https://doi.org/10.32782/2786-8141/2024-7-13