МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ ТУРИЗМУ

Ключові слова: державно-приватне партнерство, туристична інфраструктура, концесія, платежі за доступність, післявоєнна відбудова, інвестиційні ризики, управління дестинаціями, сталий розвиток

Анотація

У статті обґрунтовано роль державно-приватного партнерства (ДПП) як інституційно-економічного механізму прискореного розвитку туристичної інфраструктури в умовах обмежених бюджетних ресурсів, підвищених інвестиційних ризиків та потреб післявоєнного відновлення України. Метою дослідження є систематизація сучасних механізмів ДПП у туризмі, порівняння національних підходів із міжнародною практикою та визначення бар’єрів і можливостей масштабування партнерських моделей у транспортній, готельній, ресторанній і сервісній інфраструктурі. Методологічну основу становлять аналіз і синтез наукових публікацій, порівняльний аналіз міжнародних кейсів (ЄС, Туреччина), інституційний підхід до оцінювання регуляторного середовища та структурно-логічне узагальнення результатів у вигляді аналітичних матриць. Уточнено зміст ДПП для туристичної сфери як довгострокової контрактної взаємодії публічного й приватного партнерів із розподілом функцій фінансування, будівництва, експлуатації та ризиків при збереженні публічного контролю за досягненням суспільно значущих результатів. Визначено ключові напрями застосування ДПП: комплексний розвиток туристичних зон і кластерів; цільові проєкти окремих об’єктів гостинності та рекреації; підтримуюча інфраструктура, що формує доступність і безпеку дестинацій. Для України виокремлено системні бар’єри впровадження ДПП у туризмі: дефіцит успішних кейсів і довіри, адміністративні ускладнення, фінансово-економічні та воєнні ризики, інституційна слабкість і потреба в прозорих конкурентних процедурах. Аргументовано, що оновлення нормативно-правової бази та застосування сучасних інструментів (електронні конкурси, гарантії стабільності умов, поєднання джерел фінансування, платежі за доступність) формують підґрунтя для активізації ДПП у туристичних дестинаціях і громадах. Практичне значення результатів полягає в запропонованих рекомендаціях щодо формування портфеля пріоритетних туристичних проєктів, оптимізації розподілу ризиків, розвитку кадрової спроможності та залучення міжнародних фінансових організацій для зниження вартості капіталу і підвищення інвестиційної привабливості туристичної інфраструктури України.

Посилання

Про державно-приватне партнерство: Закон України від 01.07.2010 р. № 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17

Агенція з питань підтримки питань державно-приваного партнерства. Офіційний сайт. URL: https://pppagency.gov.ua/

Бірюкова Ю. Державно-приватне партнерство як інструмент розвитку туристичного готельного бізнесу в умовах післявоєнного відновлення. Матеріали конференції КНУТД, 2022. C. 22-23. URL: https://er.knutd.edu.ua/bitstream/123456789/20196/1/PIONBUG_2022_P022-023.pdf

Гаврилюк А.М. Соціогуманітарні засади публічно-приватного партнерства в сфері туризму в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 4. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1639

Дишкантюк О. Стратегічні підходи до розвитку державно-приватного партнерства в індустрії гостинності. Управління змінами та інновації. 2024. № 12. С. 108-116. DOI: https://doi.org/10.32782/CMI/2024-12-17

Кв’ятковський Ю. І., Марко Ю. А., Бобик С. Ю., Ящишен Т. О., Рибак С. П., Любчинський Л. І. Model of public-private partnership in tourism development. Scientific Notes of Lviv University of Business and Law. 2023. № 38. С. 244-250. URL: https://nzlubp.org.ua/index.php/journal/article/view/1255

Козловський Є. В., Ткаченко Т. І. Особливості управління проектами в сфері туризму на основі застосування механізмів державно-приватного партнерства. Інвестиції: практика та досвід. 2019. № 9. С. 78–82.

Леоненко Н.А. Механізм державно-приватного партнерства в межах державної політики розвитку туристичної сфери України. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2019. № 14. С. 63–66.

Мінрегіон України. Відбудова через державно-приватне партнерство: ухвалено законопроєкт №7508. URL: https://mindev.gov.ua/news/vidbudova-ukrainy-cherez-derzhavno-pryvatne-partnerstvo

Почерніна Н. Державно-приватне партнерство у сфері туризму як засіб реалізації цілей сталого розвитку. Traektoriâ Nauki = Path of Science. 2020. Vol. 6. No 6. PP. 3001–3011. URL: http://elar.tsatu.edu.ua/handle/123456789/12031

Хитра О. Синергія публічно-приватного партнерства як запорука ефективного функціонування рекреаційно-туристичної сфери у контексті сталого розвитку регіонів. Економіка та суспільство. 2022. № 43. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-43-43

Харківський аеропорт продовжує нарощувати пасажиропотік. URL: https://dch.ua/ua/kharkivskyy-aeroport-prodovzhue-naroshchuvaty-pasazhyropotik/

Business Ukraine. Dnipro International Airport: reconstruction project underway. Про ДПП-проект реконструкції аеропорту «Дніпро». URL: https://businessukraine.ua/dnipro-international-airport-reconstruction-project-underway/

Daily Sabah. Highway project linking tourism hubs Antalya, Alanya gets $2B loan, Про PPP-проект автомагістралі Анталія–Аланія. URL: https://surl.li/encjfx

European Tourism development project for 2030. URL: https://pfe-foundation.eu/en/european-tourism-development-project-for-2030/

Limak Holding. PPP projects of Limak (Investor of Antalya-Alanya Highway) – портфоліо компанії (Стамбулський аеропорт). URL: https://antalyaalanyaotoyolu.com.tr/en/investor/#:~:text=2024,Airport%2C%20and%20Kuwait%20International%20Airport

Ukrinform. Креативна економіка й державно-приватне партнерство – основи розвитку туризму в регіонах. URL: https://surl.li/baqhnz

Pro derzhavno-pryvatne partnerstvo [On Public-Private Partnership: Law of Ukraine] dated 01.07.2010 No. 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17

Ahentsiya z pytanʹ pidtrymky pytanʹ derzhavno-pryvanoho partnerstva [Agency for Support of Public-Private Partnership Issues]. Official website. URL: https://pppagency.gov.ua/

Biryukova, Yu. (2022). Derzhavno-pryvatne partnerstvo yak instrument rozvytku turystychnoho hotelʹnoho biznesu v umovakh pislyavoyennoho vidnovlennya [Public-private partnership as a tool for the development of the tourist hotel business in the conditions of post-war recovery]. Materialy konferentsiyi KNUTD. P. 22-23. Available at: https://er.knutd.edu.ua/bitstream/123456789/20196/1/PIONBUG_2022_P022-023.pdf

Gavrilyuk, A.M. (2020). Sotsiohumanitarni zasady publichno-pryvatnoho partnerstva v sferi turyzmu v Ukrayini [Socio-humanitarian principles of public-private partnership in the field of tourism in Ukraine]. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok. No. 4. Available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1639

Dyskhantyuk, O. (2024). Stratehichni pidkhody do rozvytku derzhavno-pryvatnoho partnerstva v industriyi hostynnosti [Strategic approaches to the development of public-private partnership in the hospitality industry]. Upravlinnya zminamy ta innovatsiyi. No. 12. P. 108-116. Available at: https://doi.org/10.32782/CMI/2024-12-17

Kviatkovsky, Yu. I., Marko Yu. A., Bobyk S. Yu., Yaschyshen T. O., Rybak S. P., Lyubchynsky L. I. (2023). Model of public-private partnership in tourism development. Scientific Notes of Lviv University of Business and Law. No. 38. P. 244-250. Available at: https://nzlubp.org.ua/index.php/journal/article/view/1255

Kozlovsky, E. V., Tkachenko, T. I. (2019). Osoblyvosti upravlinnya proektamy v sferi turyzmu na osnovi zastosuvannya mekhanizmiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva [Peculiarities of project management in the tourism sector based on the application of public-private partnership mechanisms]. Investytsiyi: praktyka ta dosvid. No. 9. P. 78–82.

Leonenko, N. A. (2019). Mekhanizm derzhavno-pryvatnoho partnerstva v mezhakh derzhavnoyi polityky rozvytku turystychnoyi sfery Ukrayiny [The mechanism of public-private partnership within the framework of the state policy of developing the tourism sector of Ukraine]. Publichne upravlinnya i administruvannya v Ukrayinie. No. 14. P. 63–66.

Minrehion Ukrayiny. Vidbudova cherez derzhavno-pryvatne partnerstvo [Ministry of Regional Development of Ukraine. Reconstruction through public-private partnership]. draft law No. 7508 adopted. Available at: https://mindev.gov.ua/news/vidbudova-ukrainy-cherez-derzhavno-pryvatne-partnerstvo

Pochernina, N. (2020). Derzhavno-pryvatne partnerstvo u sferi turyzmu yak zasib realizatsiyi tsiley staloho rozvytku [Public-private partnership in the tourism sector as a means of implementing sustainable development goals]. Traektoriâ Nauki = Path of Science. Vol. 6. No. 6. PP. 3001–3011. Available at: http://elar.tsatu.edu.ua/handle/123456789/12031

Khytra, O. (2022). Synerhiya publichno-pryvatnoho partnerstva yak zaporuka efektyvnoho funktsionuvannya rekreatsiyno-turystychnoyi sfery u konteksti staloho rozvytku rehioniv [Synergy of public-private partnership as a guarantee of effective functioning of the recreational and tourist sphere in the context of sustainable development of regions]. Ekonomika ta suspilʹstvo. No. 43. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-43-43

Kharkivsʹkyy aeroport prodovzhuye naroshchuvaty pasazhyropotik [Kharkiv Airport continues to increase passenger traffic]. Available at: https://dch.ua/ua/kharkivskyy-aeroport-prodovzhue-naroshchuvaty-pasazhyropotik/

Business Ukraine. Dnipro International Airport: reconstruction project underway. Pro DPP-proekt rekonstruktsiyi aeroportu «Dnipro» [Business Ukraine. Dnipro International Airport: reconstruction project underway. About the PPP project of the reconstruction of the Dnipro airport]. Available at: https://businessukraine.ua/dnipro-international-airport-reconstruction-project-underway/

Daily Sabah. Highway project linking tourism hubs Antalya, Alanya gets $2B loan, About the PPP project of the Antalya-Alanya highway. Available at: https://surl.li/encjfx

European Tourism development project for 2030. Available at: https://pfe-foundation.eu/en/european-tourism-development-project-for-2030/

Limak Holding. PPP projects of Limak (Investor of Antalya-Alanya Highway) – company portfolio (Istanbul airport). Available at: https://antalyaalanyaotoyolu.com.tr/en/investor/#:~:text=2024,Airport%2C%20and%20Kuwait%20International%20Airport

Ukrinform. Kreatyvna ekonomika y derzhavno-pryvatne partnerstvo – osnovy rozvytku turyzmu v rehionakh [Creative economy and public-private partnership – the foundations of tourism development in the regions]. Available at: https://surl.li/baqhnz

Переглядів статті: 9
Завантажень PDF: 3
Опубліковано
2025-12-26
Як цитувати
Герасименко, Т. В. (2025). МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ ТУРИЗМУ. Трансформаційна економіка, (4 (13), 40-47. https://doi.org/10.32782/2786-8141/2025-13-6